Tren tapatío, más caro y rezagado

02 de Oct, 2018

Las obras de la Línea 3 del Tren Ligero en Guadalajara están costando mucho más de lo que se había estimado originalmente, pues requerirán en números totales de una inversión adicional a lo proyectado por casi 11 mil 600 millones de pesos, según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

De acuerdo con los registros más recientes contenidos en la Cartera Pública de Inversión de la SHCP, ese proyecto que ejecuta el Gobierno federal terminará con un sobrecosto que será de al menos el 65 por ciento con respecto a lo que se había planificado en un inicio.

Originalmente el costo total de la Línea 3 se había establecido en 17 mil 692 millones 771 mil 557 pesos ya considerando el IVA, según el Análisis Costo Beneficio de la obra que elaboraron en octubre de 2013 las firmas Sener y Consultoría en Tránsito y Transportes SC, para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Sin embargo, actualmente la Cartera Pública de Inversión de la SHCP reporta que el presupuesto total que requerirá la Línea 3 del Tren para ser concluida será de 29 mil 288 millones 061 mil 927 pesos también con IVA, lo que confirma un incremento en su costo de 11 mil 595 millones 290 mil 370 pesos.

En dicho portal donde la SHCP muestra la Cartera de inversiones en curso, también se ofrece un informe detallado sobre la manera en que se han ido ejerciendo los recursos presupuestarios para la ejecución de las obras del tren: ahí se señala que fue en el 2013 cuando se efectuó la primera erogación por una cantidad de 194 millones 243 mil 443 pesos.

Para el año 2014 los recursos públicos dirigidos por la Federación a la Línea 3 ascendieron a mil 181 millones 776 mil 238 pesos; para el año 2015 la hacienda federal destinó otros 3 mil 322 millones 428 mil 089 pesos; a los cuales se sumó una bolsa más en 2016 por 6 mil 895 millones 629 mil 072 pesos.

El año en que el Gobierno federal ha efectuado la erogación de fondos más importante para la ejecución de esa obra en Guadalajara fue el 2017, en que los gastos realizados ascendieron a  8 mil 496 millones 261 mil 576 pesos, mismos que fueron complementados en el 2018 con otro monto adicional por 7 mil 921 millones 723 mil 509 pesos.

La próxima administración que encabezará el presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador, deberá destinar también durante su primer año, en 2019, otros mil 276 millones de pesos del presupuesto federal para la Línea 3 del Tren en Guadalajara, aunque así se estará alcanzando su conclusión total, según la Cartera Pública de Inversión de la SHCP. 

Los retrasos del tren

Al menos desde junio pasado la SCT tiene conocimiento de que las obras de la Línea 3 del Tren Ligero requerirán de todo el 2018 para ser concluidas, por lo que será hasta el año 2019 en que podrá entrar en operación, pese a que el plan original preveía en 2017 el inicio de su funcionamiento.

Así se confirma en el estudio que publicó esa dependencia justamente en junio de 2018, de nombre Resumen de Factibilidad Económica de ese proyecto, elaborado por las mismas firmas Sener y Consultoría en Tránsito y Transportes SC. 

En dicho documento también se corroboran las estimaciones que arroja la Cartera Pública de Inversión de la SHCP, en el sentido de que la Línea 3 requerirá de más de 29 mil millones de pesos para poder ser terminada al 100 por ciento; así lo revela ese Resumen de junio pasado:

“La construcción de las obras comenzó en 2014, y está programado concluir en 2018, proyectando así cinco años de inversión. Durante los primeros meses de 2019 se realizarán las pruebas complementarias de los trenes. El total de la inversión estimada es de 25 mil 245 mdp sin IVA y 29 mil 093 mdp con IVA”.

Si dicho Resumen de Factibilidad Económica de junio de 2018 se contrasta con el Análisis Costo Beneficio de octubre de 2013, ambos publicados por la SCT, se confirma el importante rezago que presenta la obra, la cual no concluirá su edificación en 2016, como se planteó, sino en 2018, y tampoco comenzará a operar en 2017, como se proyectó, sino hasta el 2019.

Esto señalaba exactamente el Análisis Costo Beneficio de octubre de 2013: “El inicio de la construcción de las obras se planteó en el segundo semestre de 2013, finalizando las obras en los últimos meses de 2016, proyectando 40 meses de inversión”, aunado a que “el momento óptimo para el inicio de operaciones será el año 2017”.

La negación

Al titular de la SCT, Gerardo Ruíz Esparza, le cuesta aceptar, sin embargo, estos retrasos importantes en la obra. En su reciente visita a Guadalajara, del 27 de septiembre, dijo que la construcción iba en un “98 por ciento con un gran avance y esperemos que a mediados de octubre tengamos ya al 100 por ciento el porcentaje”.

No obstante, una vez concluida la obra todavía falta emprender toda la fase de pruebas, así lo detalló la SCT en el comunicado de aquella visita: “Será a mediados de octubre de este año que la obra civil esté lista al 100 por ciento, con todas las instalaciones y talleres plenamente equipados. Además, el tren hará pruebas operativas en un lapso de entre siete u ocho meses y una vez que éstas sean superadas iniciará el servicio a pasajeros”.

El funcionario dijo: “Se tiene pensado que entre en pruebas viaducto 1, viaducto 2 y el túnel una vez que el técnico Alstom y el técnico supervisor determinen que las pruebas fueron superadas. Se habla entre cinco, ocho meses, siete meses dependiendo de la calidad de las pruebas que se vayan realizando”.

No obstante, se negó a aceptar los retrasos que evidencia el proyecto que operará hasta 2019 –aunque debía hacerlo desde 2017-:

“Son obras altamente complejas desde el punto de vista de ingeniería que se tiene que ver que se avance conforme al programa como se ha avanzado; no hay falla alguna que yo haya sabido, no ha habido accidente alguno que yo haya sabido, no ha habido lesionado alguno que yo haya sabido, que es muy importante, esas serian fallas, creo yo que esto se ha hecho conforme al programa y se está entregando justo cuando el programa lo permite”.