El diputado priista Juan Manuel Cavazos promovió una reforma, que aprobó el Congreso local y fue publicada en el Periódico Oficial, donde los principales beneficiados serán los agremiados del Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado (SUSPE) de Nuevo León, que su padre, Juan Manuel Cavazos Uribe, dirige desde hace más de dos décadas.
El órgano legislativo neoleonés aprobó reformar el artículo 77 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo León el 26 de diciembre de 2018, para que los trabajadores gocen de incapacidad laboral de hasta año y medio por enfermedades no profesionales desde el inicio del padecimiento.
El artículo 77 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Nuevo León, cuya última reforma fue publicada el 31 de diciembre de 2018, contiene cuatro apartados en los que se explican los términos de la licencia laboral.
“A los que tengan de 10 años en adelante, hasta 52 semanas con goce de sueldo íntegro, el cual podrá prorrogarse hasta por 26 semanas consecutivas más por prescripción del médico tratante; hasta por 52 semanas más con medio sueldo y hasta 104 semanas más sin sueldo”, menciona el inciso IV
El Gobierno del Estado, encabezado por Jaime Rodríguez Calderón, ya había vetado la reforma por no contemplar los recursos necesarios y su procedencia, lo que violaba diversas disposiciones legales como la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y la Ley de Administración Financiera.
Pero los cambios sí aparecen actualizados en la Ley del Servicio Civil de Nuevo León, de manera que el veto de “El Bronco” quedó sin efecto. Incluso, los transitorios primero y segundo sostienen que las modificaciones entrarán en vigor al día siguiente de la publicación en el Periódico Oficial del Estado, sin demora.
Quizá se deba a que Cavazos padre es un gran aliado del gobernador Jaime Rodríguez Calderón, “El Bronco”. Además uno de sus hijos ayudó al independiente a juntar firmas para lograr su candidatura a la Presidencia de la República.
En el Periódico Oficial Rodríguez Calderón reconoce el decreto número 084, que fue publicado el lunes 31 de diciembre. De manera que la megaincapacidad laboral ya entró en vigor desde el 1 de enero de este año.
En 1948, el entonces gobernador Arturo de la Garza, promulgó la Ley del Servicio Civil. Los últimos cambios al artículo 77 fueron establecidos en 1948. No había ninguna otra reforma hasta la licencia laboral de siete hasta 52 semanas de incapacidad.
Consentir al sindicato
¿Cavazos está exagerando en su protección del derecho a la salud? Un trabajador con 10 años o más de servicio podía percibir su salario íntegro con una licencia de hasta 60 días por enfermedades no profesionales, pero con los cambios a la Ley del Servicio Civil esta cantidad incrementó aproximadamente seis veces.
Estas alteraciones a la salud no son causadas por el trabajo. Sin embargo, en la exposición de motivos, Cavazos sostiene que las enfermedades no profesionales son adquiridas por falta de descanso y buena alimentación.
La reforma podría ocasionar que las personas permanezcan incapacitadas por cualquier cosa, sólo que el diputado tricolor considera que a los trabajadores se les aplicaba una licencia en perjuicio de su autoestima y economía familiar.
“Las referidas enfermedades son adquiridas por los servidores públicos, por el trabajo que desempeñan, ya que no se tiene el tiempo justo para descansar o ingerir los alimentos”, sostiene el legislador tricolor.
Antes de la reforma, avalada un día antes de la aprobación del paquete fiscal 2019, los trabajadores tenían derecho de 15 a 60 días con goce de sueldo, según su antigüedad.
Pero la propuesta que Cavazos presentó desde el 9 de octubre, para su posterior discusión en el pleno del Congreso, otorga de siete hasta 52 semanas, tomando como criterio los años de servicio continuos o con una interrupción no mayor a 104 semanas.
El 26 de diciembre, fecha en la que se avaló la megaincapacidad, el dictamen fue leído ante el pleno por el diputado del Revolucionario Institucional, Melchor Heredia. La también priista, Alejandra García, y el legislador del Partido del Trabajo, Zeferino Juárez, apoyaron la reforma.
Luis Donaldo Colosio Riojas propuso el voto particular del expediente de la Comisión Fomento Económico. El diputado de Movimiento Ciudadano suscribió la iniciativa junto con su compañera de bancada Karina Marlen Barrón Perales; asimismo Ivonne Bustos, del Partido Verde Ecologista de México, la morenista Delfina Beatriz de los Santos Elizondo y los panistas Nancy Aracely Olguín Díaz y Samuel Villa Velázquez
La reforma al artículo 77 de la Ley del Servicio Civil de Nuevo León excede por mucho lo que establece la legislación a nivel federal. Aquellos trabajadores de menos de un año, gozan de 15 días de sueldo íntegro por licencia de enfermedades no profesionales; los empleados de uno a cinco años tienen derecho a un mes; quienes hayan prestado sus servicios por cinco o 10 años años son acreedores a 45 días con pago íntegro; finalmente, la licencia para quienes hayan laborado diez años o más es de 60 días pagados.